大调研发现群众需求，多部门合力促成上海低保人员住院免押金等政策“免申即享”-世界时讯

从今年5月底开始，本市低保人员住院免押金政策实现了“免申即享”。这一联动了市政府办公厅、市卫健委、市民政局、徐汇区、市大数据中心等多个单位、推出的便民之举，正是主题教育和大调研联手调研、联动整改，打通数据共享、业务联动症结的成果。

(资料图片仅供参考)

真问题要真解决，把落脚点放在“事要解决”

以往，本市低保人员到医院住院办理押金减免手续时，须提供户籍所属街镇社区事务受理中心开具的低保人员收入证明。而开证明这件事，在实际操作中却有诸多不便——人户分离的办理者，不得不为了办理证明来回奔波，甚至每月数次往返市区和郊区；腿脚不便或者上了年纪的独居孤寡办理者，到社区事务受理中心办事耗时耗力，申请享受便利的过程便不便利。

今年4月，徐汇区天平路街道的社工向市信访办、市征集办反映了他们在工作中发现的这一问题。随后，市政府办公厅牵头，会同市卫健委、市民政局、徐汇区、市大数据中心召开多次专题会，共同研究和打通在数据共享、业务联动上的症结，积极推动此项“免申即享”政策尽快出台，将群众建议尽早转化落实。

市民政局在“上海民政业务统一信息管理平台”上提供查询应用服务，开放端口方便医院核验低保人员信息；市卫健委指导公立医院简化低保人员住院押金办理手续，425家医院全部开通查询账号；市大数据中心加强系统测试，确保医院能实时访问；徐汇区先行先试，在区属公立医疗机构系统开展专题培训，率先落实“免申即享”。5月底，全市医院窗口核验信息后，即可让低保家庭人员免押金办理住院，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”。目前，徐汇区已有两位低保人员在办理住院时体验了押金减免政策“免申即享”的便利。

大家都来出力，从“办好一件事”到“解决一类事”

低保人员办理住院免押金的情况，虽然反映了一类群众、一类场景，如果仅仅头疼医头、脚疼医脚，类似的问题和矛盾还会反复发生。为更好办实事、解民忧，市信访办、市征集办坚持举一反三、以点带面，会同相关部门紧紧抓住“数字赋能”和“流程再造”两个关键，坚持多部门协作、多环节衔接、多系统对接，合力从“办好一件事”到“解决一类事”。

过去每逢开学，全市各社区事务受理中心会为低保家庭子女申请减免学杂费开具2.6万张证明。对此，市教委主动完善本市基础教育阶段学生资助业务流程，新学期低保家庭子女入学无需申请即可减免学杂费。为提升“家门口”医疗服务体验，市卫健委、市医保局主动跨前，进一步扩大住院免押金服务，本市医保人员在社区卫生服务中心住院今年年底将实现减免。

市政府办公厅政务服务处聚焦数字化转型，全面梳理需在社区中心办理的证明类材料，对《上海市特困人员证明》《上海市共有产权保障住房申请家庭登录证明》等7项材料尚未实现电子化的材料，会同市大数据中心、市民政局、市房管局，全部实现电子证照制发和数据共享。过去一年，上述材料的线下出证量近8.6万张。如今，相关市民群体通过“随申办”手机端，就能线上申领，只需“亮证”功能，就能办理相关事项。目前，已开具相关电子证明6550多件次，6月9日开通线上申请功能以来，已收到申请80余人次。数字化时代还要注重人性化关怀，各社区事务受理中心窗口将继续保留线下申请和开具证明的通道，方便不经常使用电子设备的市民。教育系统也将留出减免学杂费政策的“反向勾选”通道，尊重家庭教育选择。

市人民建议征集办介绍，在主题教育坚持突出一个“实”字的要求下，各单位把自上而下和自下而上结合起来，把集中会商与各方协同结合起来，把解决调研问题和联合整改问题结合起来，通过一条条群众建议完善工作，形成一揽子的便民政策，实现了从个案处理到类案优化、从人找政策到政策找人、从被动回应到主动跨前的转变，最大限度方便群众办事、减轻基层负担，努力让“管理无感、服务有感”。

作者：何易

编辑：徐大伟

责任编辑：陆益峰

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