顺德法院善用“三力”构建金融纠纷，多元共治新格局

佛山新闻网讯 记者潘绮婷 通讯员何倩雯、潘敏报道：近年来，金融司法成为深化诉源治理攻坚的重点领域，佛山市顺德区人民法院（下称“顺德法院”）立足实际多方发力，通过做大做强诉前和解、积极引入金融公共法律服务、激活民事诉讼特别程序适用等举措，推动金融纠纷优质高效、多渠道和低成本化解。2023年1月-7月，顺德法院共受理金融审判执行案件8272件；办结8427件；通过诉前和解、仲裁、公证等途径化解金融纠纷4085件，金融纠纷多元共治格局初步形成。

以“一站式”诉前和解挖治理潜力

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顺德区诉前和解中心与全省首家金融司法协同中心揭牌启用同步入驻，深挖潜力，充分发挥机制、人员和保障优势，实现金融纠纷和解、调解贯穿金融立案、审判、执行一站式全领域。今年1-7月，顺德法院共在诉前成功调解金融案件2383件，涉及金额超3009万元。

佛山市顺德区金融司法协同中心揭牌仪式（通讯员供图）

配强专职队伍。顺德法院组建具有10余人规模的专业化、高素质调解员队伍，大都具有金融、法律、心理等多个学历背景和从业经验，在金融审判法官指导下，专门开展金融案件诉前调解和解工作，提升金融调解专业化、规范化水平。

配套专项机制。顺德法院紧扣金融纠纷“人难找”痛点，推动和解中心与三大电信运营商合作，运用失联修复技术，快速、准确查找债务人联系方式；采取司法送达前置、金融机构催收后移等方式，使更多有清偿能力的金融消费者参与调解。针对不同银行内部的审批权限、调解倾向、宽限期设置及减免政策，实行金融纠纷类型化调解制度，促成部分银行对于金融借款合同纠纷、信用卡纠纷，在一定减免标准下开展诉前调解，并实行“调解方案+司法确认”无缝衔接，提升司法效力。

以“多元化”社会力量聚治理合力

依托金融司法协同中心，顺德法院联合金融行业协会共建诉源治理平台，主动引入金融仲裁、公证等市场化纠纷解决力量，实现金融纠纷化解“多维度、全链条、一体化”，更好满足金融市场多元解纷需求。

借力商协会共促诉源治理。顺德法院与市银行业协会、市金融消费权益保护协会、区银行同业商会分别共建金融纠纷诉源治理工作站，采取委派调解、委托调解等方式，建立诉调衔接、沟通联络和信息通报交流机制，促进金融纠纷短平快、低成本化解。市银行业消费纠纷人民调解委员会在涉金融案件集中执行活动当天成功调解6宗金融执行案件。

借力市场化力量参与共治。顺德法院与佛山市司法局牵头成立全省首家金融公共法律服务中心，佛山仲裁委员会设立金融仲裁服务窗口及金融仲裁庭，受理金融仲裁申请并进行案件审理、裁决；岭南公证处设置金融公证工作站，通过办理赋强公证及其他非诉方式批量化解金融纠纷，凝聚合力进一步培育、发展和壮大金融非诉讼机制力量。今年1-6月，辖区共有1702件金融纠纷通过仲裁、公证等方式化解。

佛山市金融公共法律服务中心启用暨揭牌仪式（通讯员供图）

金融纠纷诉源治理工作站、金融消费纠纷诉源治理工作站揭牌签约仪式（通讯员供图）

以“终局性”特殊程序增治理效力

注重金融纠纷一次性实质化解，顺德法院主动引导金融机构和金融消费者选择更为便捷的权利实现程序，激活担保物权实现、支付令等特殊诉讼程序适用，既减少金融案件上行和衍生诉讼，又有效提升金融司法服务品质。

小额诉讼“应用尽用”。顺德法院依法适用法定小额诉讼程序，积极引导合意选择适用，缩短审理周期，提升办案效率，降低诉讼成本，平均审理周期27天。

特别程序“应快尽快”。顺德法院利用实现担保物权程序和支付令督促程序具有一审终审、费用较低的制度优势，比较适合事实清楚、权利义务关系明确的金融案件。顺德法院深挖制度优势，找准找全适用难点，分别出台详尽务实的操作指引并主动宣讲引导适用。今年以来，共适用两类程序办结金融案件32件，办理的全市首宗实现担保物权案件债权清偿率达到100%，从立案到款项发放仅用时25天；办理的电子支付令案件从提交申请到进入执行程序仅用时23天，首宗债权全额清偿案件仅用时11天。

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